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Acordada N°27.316

PODER JUDICIAL

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

 

Acordada Nº 27.316

Mendoza, 16  de mayo de 2016.

         VISTO:

         Que esta Suprema Corte de Justicia mediante Acordada N° 26.659 y concordantes, puso en funcionamiento un proyecto para la atención de las pequeñas causas, a fin de garantizar el acceso a la jurisdicción de aquellos sectores de la sociedad que por ser sus reclamos de poco monto quedan excluidos del sistema judicial. Ello, a tenor de la cantidad de causas y reclamos de poco monto, en materia de consumidores; en concordancia con lo dispuesto recientemente por el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, en el Título III, artículos 1.092 a 1.122 de la Ley Nº 26.994, que regula las Relaciones y Contratos de Consumo; y en los conflictos derivados del derecho privado que diariamente se suscitan entre vecinos; y

         CONSIDERANDO:

         Que en consonancia con lo dispuesto en las Acordadas mencionadas,  esta Suprema Corte de Justicia considera oportuno comenzar una prueba piloto con los Magistrados que voluntariamente han manifestado su apoyo a esta política de la Corte de descentralizar y garantizar el acceso a la justicia en la temática referida.

         La Justicia de Pequeñas Causas se refiere a aquellos pequeños reclamos en materia de consumo y conflictos entre vecinos, los cuales hoy no tienen recepción ni solución judicial expedita. El objetivo es solucionar los conflictos de los pequeños consumidores y atender los reclamos de la problemática vecinal en materia de derecho privado, teniendo como principio rector la aplicación de los medios alternativos de resolución de conflictos (tales como conciliación y la mediación) y los principios procesales de informalidad, oralidad, inmediatez, concentración, celeridad, publicidad y economía procesal, resguardando prioritariamente el derecho de defensa de las partes y la protección de los consumidores.

         Para cumplir con dicho objetivo la Oficina de Pequeñas Causas y del Consumidor, ha mantenido una serie de encuentros y jornadas de capacitación con los Magistrados que están trabajando con esta Suprema Corte de Justicia, en la puesta en marcha del presente proyecto, a fin de consensuar y coordinar el lanzamiento de esta prueba piloto de la Justicia de Pequeñas Causas.

         A tales efectos, se ha diseñado un formulario tipo de demanda, que estará a disposición del justiciable en cada uno de los Juzgados; el que se aprueba por intermedio del presente acuerdo; el que consta en el Anexo I.

         Asimismo, los Magistrados y agentes judiciales dispondrán de un Protocolo de Actuación, con las nociones y principios básicos a tener en cuenta en la atención de éstas causas; el que también se aprueba en el Anexo II.

         Por ello, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley Nº 4969, la Sala Tercera de la Suprema Corte de Justicia,

         RESUELVE:

I- Poner en funcionamiento la prueba piloto en la atención de las Pequeñas Causas en la Segunda Circunscripción Judicial en  las materias mencionadas en los presentes considerandos.

         II- Determinar como fecha de inicio de ejecución el día 27 de mayo del corriente año, con la participación de los Juzgados de Paz Letrados de Bowen, Monte Coman, Villa Atuel y General Alvear, de la Segunda Circunscripción Judicial.

         III- Dejar abierta la participación para todos los juzgados y magistrados que lo consideren pertinente de acuerdo a las características y problemática existente en el departamento en el cual se asienta su tribunal.

         IV- Aprobar el formulario tipo de demanda, Anexo I, el que se encontrará disponible en la sede de cada tribunal y en la página web del Poder Judicial.

V- Aprobar el Protocolo de Actuación, Anexo II, para la Justicia de Pequeñas Causas y del Consumidor.

         VI- Fijar que la implementación, seguimiento, modificación y evaluación del plan de ejecución propuesto sea realizado por la Oficina de Pequeñas Causas y del Consumidor; quien deberá coordinar entre los operadores internos y externos del sistema todas las actividades conducentes y capacitaciones pertinentes para su mejor, completa y exitosa realización.

  

         Regístrese. Comuníquese. Archívese.

 

ACORDADA FIRMADA POR LOS SRES. MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DRES. PEDRO LLORENTE, JULIO GOMEZ Y MARIO ADARO.

                ANEXO I

FORMULARIO DE DEMANDA

Justicia de Pequeñas Causas

Datos personales del demandante:

Apellido y Nombre …………………………………………………………………………….

D.N.I: …………………………………………………………………………………………….

Domicilio:...........................................................................................................................

Teléfono part./Cel………………………………………………………………………………

Datos del demandado

1 Relaciones de Consumo:

(según consta en factura / ticket / recibo / presupuesto / contrato / garantías, etc)

Razón Social y/o Nombre de Fantasía:...........................................................................

 ........................................................................................................................................

Domicilio:.................................................................................................................................................................................................................................................................

CUIT ó DNI........................................................................................................................

Tel y Cel.  .........................................................................................................................

 

Otros denunciados: (service; fábrica; garantías extendidas; transporte; prestador de servicios; otros) (según consta en factura / ticket / recibo / presupuesto / contrato / garantías, etc).

Razón Social y/o Nombre de Fantasía…………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………….

Domicilio:................................................................................................................................

CUIT ó DNI Nº:................................................................ Tel y cel………………………….

 

 

Razón Social y/o Nombre de Fantasía…………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………….

Domicilio:................................................................................................................................

CUIT ó DNI Nº:................................................................ Tel y cel………………………….

 

 

Oficina de Pequeñas Causas y del Consumidor

Suprema Corte de Justicia de Mendoza

2) Relaciones de Vecindad:

Apellido y Nombre del Vecino demandado ……………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………….

Domicilio:................................................................................................................................

DNI Nº (si se tiene dicho dato) …………………………………………………………………

Tel y cel. …………………………………………………………………………………………

Motivo de la demanda: ...................................................................................................................................

…...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Pretensión puntal  del demandante:

...................................................................................................................................

…...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Prueba que se acompaña:

Deberá acompañar original para su certificación.

Deberá presentar: una  copia para el expediente y  una por cada demandado. 

Si denuncia a un Banco mencionar la Sucursal en la que hace su transacción.

Si denuncia un Comercio mencionar donde hizo la transacción.

Detalle de la prueba:

...................................................................................................................................

…...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

                                                                                                        

     Firma del Demandante         

                                  

                                                                                                                                Oficina de Pequeñas Causas y del Consumidor

Suprema Corte de Justicia de Mendoza

 

ANEXO II

PROTOCOLO DE ACTUACION EN LA JUSTICIA

DE PEQUEÑAS CAUSAS[1]

(CONSUMO-VECINOS-OTROS)

Para interponer la demanda el actor contará con un formulario tipo, el que podrá bajarlo de la página web del Poder Judicial www.jus.mendoza.gov.ar (imprimiéndolo y llenándolo desde su domicilio). También dichos formularios estarán disponibles al público en la sede de cada Juzgado.

Los formularios (aprobados por la Suprema Corte de Justicia) indicaran: nombre y dirección del actor; el nombre y dirección del demandado; los hechos en que se funda; la indicación de lo que se le reclama y de su monto.

Designación de audiencia y citación a las partes.

Recibida la demanda el Juez designará audiencia dentro del plazo de quince días si el demandado vive en la provincia y de treinta días si vive fuera de la misma y citará a las partes a comparecer a dicha audiencia con los documentos que hayan de valerse y con los testigos, los que no podrán superar el número de tres por parte, encontrándose a cargo de ésta la notificación de los mismos y sus traslados.

Se acompañará a la notificación una copia del formulario de demanda presentado por el actor.

El juez debe privilegiar la conciliación como mecanismo fundamental de la funcionalidad de esta clase de justicia y el personal estar capacitado para agotar el proceso en el mismo sitio y fechas en que se conoce el conflicto, siempre con la presencia de las partes en litigio. Si el Juez lo estima conveniente podrá acudir a la mediación como otra herramienta de solución del conflicto.

Patrocinio Letrado.

Ante la Justicia de Pequeñas Causas y del Consumidor el patrocinio letrado será facultativo para las partes, las que podrán actuar por derecho propio o representadas por un abogado o procurador debidamente inscripto en las matrículas respectivas, hasta la celebración de la audiencia referida en el presente Protocolo.

Principio de Igualdad.

Las partes intervendrán sin necesidad de representante o patrocinante letrado; salvo que una de ellas actúe con abogado o procurador, en dichos casos y a fin de asegurar el principio procesal de igualdad de las partes, el juez podrá designar a un abogado con no menos de dos años de ejercicio profesional (de las listas que suministre el Colegio de Abogados de la Circunscripción respectiva o de la Oficina de Profesionales de la Suprema Corte de Justicia Provincial) para que en forma gratuita asita y patrocine a la parte que se encuentra en condición de vulnerabilidad.

Beneficio de Accesibildad.

Para iniciar las demandas conforme la presente Ley, la parte actora goza del beneficio de accesibilidad, no siendo necesario iniciar el beneficio de litigar sin gastos como condición de admisión del reclamo, ante la jurisdicción de la justicia de pequeñas causas.

Declaración de incompetencia.

Presentada la demanda el juez verificará su competencia y, en su caso, declarará su incompetencia dentro del término de tres días.

            Celebración de la Audiencia.

Las audiencias serán públicas e informales y las tomará personalmente el juez.

Abierto el acto oralmente el actor expondrá sus pretensiones y los hechos en que se fundan y el demando contestarán la demanda. Acto seguido el juez intentará conciliar a las partes.     

El Juez escuchará a los testigos y podrá interrogar a las partes.

Las partes podrán acompañar como prueba documental los informes emanados de expertos en la materia tratada, quienes brindarán su opinión técnica en dichos informes. 

Si se suscitare alguna cuestión incidental durante el curso de la audiencia que por su naturaleza pueda interferir en la continuación de la misma será resuelta en el momento por el juez. De lo contrario se resolverá en la sentencia.

Salvo el acuerdo conciliatorio y la sentencia, lo actuado en la audiencia no se consignará por escrito, a menos que el juez lo ordenara especialmente por entender que existen circunstancias excepcionales que así lo exigen.

Si se llega a un acuerdo entre las partes de la contienda, ya sea por conciliación o por mediación, el Juez deberá homologarlo, para que adquiera fuerza ejecutiva.

Si no se llegare a un acuerdo el Juez dictará sentencia. Si en el momento de la audiencia, el Juez considera que antes de dictar sentencia debe sustanciar alguna prueba, podrá hacerlo, en la forma y bajo los lineamientos dispuestos por el Código Procesal Civil de la Provincia.

Este juez de pequeñas causas, tiene amplias facultades para disponer, ordenar y direccionar el proceso, en busca de la solución del conflicto.

Incomparencia de las partes a la Audiencia de Conciliación.

Si el actor no compareciere a la audiencia y no justificare su inasistencia, se tendrá por desistido de la acción y el juez dispondrá el archivo de las actuaciones.

Si el incompareciente fuera el demandado se producirá la prueba de la actora y se dictará sentencia. La incomparecencia del demandado no eximirá al actor de probar los extremos en los que basa su pretensión; aplicando supletoriamente las disposiciones del C.P.C.

Sentencia.

Una vez producida la prueba, si las partes no logran un acuerdo, el juez procederá a dictar sentencia en la misma audiencia o, excepcionalmente, si la complejidad de los hechos lo tornare imprescindible, dentro del término de cinco días.

La sentencia dictada en la audiencia se pronunciará oralmente, expresando y documentando los elementos de convicción y las normas jurídicas tenidos en cuenta para la decisión; detallando todos los requisitos que debe contener dicha resolución; relación suscinta de los hechos; de las pruebas en que se funda; etc., a tenor de lo dispuesto por el Código de Procedimientos Provincial.

En la sentencia, en caso de ser favorable al actor, deberá determinarse el plazo otorgado para el cumplimiento, y se consignará la cantidad líquida condenada a pagar, en caso de obligación de hacer, la suma que habrá de abonarse al actor para que procediere a su cumplimiento.

Dictada la sentencia o en su caso homologado un acuerdo, el Juez podrá, si lo estima pertinente, notificar dichas resoluciones a la Autoridad Administrativa que corresponda.

            Acuerdos.

Los acuerdos logrados en la audiencia de conciliación y los alcanzados en el proceso de mediación judicial, previa homologación, tendrán la misma fuerza ejecutiva que la sentencia. Los acuerdos a los que se arribare privadamente adquirirán dicha fuerza una vez homologados por el juez.

            Recursos.

Las resoluciones que se tomen durante el proceso, así como la sentencia que ponga fin al mismo serán inapelables.

            Procedimiento de ejecución.

Las siguientes disposiciones se aplicarán a la ejecución de las sentencias dictadas por la Justicia de Pequeñas Causas; y a los acuerdos homologados.

Mandamiento.

Para la ejecución de las resoluciones emanadas de esta clase de justicia, se seguirán las disposiciones relativas a las ejecuciones de resoluciones judiciales previstas en el Código de Procedimientos de la Provincia, con las diferencias señaladas en el presente protocolo.

 Por ello, a petición del acreedor, la que deberá realizarse en formulario y acompañando los documentos en que se funda, el juez librará, dentro de los dos días, mandamiento de intimación de pago y embargo.

Si el deudor no pagase en el acto al oficial actuante, se procederá a embargar bienes suficientes a su juicio, requiriendo al deudor que informe sobre le existencia de gravámenes en el acto, si estuviere presente, o en el plazo de dos días, si así no fuere.

Si lo embargado fuere dinero se depositará dentro del primer día hábil siguiente en el banco de depósitos judiciales.

Los bienes embargados quedarán en poder del deudor en calidad de depositario, o de un tercero, si ello no resultare factible o conveniente para su conservación.

Si la sentencia o acuerdo homologado estableciere la obligación de entregar alguna cosa determinada, el juez ordenará su secuestro y entrega al acreedor.